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工程带资承包:游走在愤懑与无奈之间
作者:刘长林  文章来源:本站原创  点击数  更新时间:2009/9/28 17:04:44  文章录入:21cpmzhang  责任编辑:21cpmzhang

归于一些地方项目未经审批仓促上马,地方领导人追求政绩、名利等原因,他们认为在这种情况下,资金是不可能到位的,盲目的开工只能导致带资承包的出现。“当然,也确实有一些地方为了加快地方发展,但苦于没有资金,不得不采用带资承包的方式,也是可以理解的。”王鹏程认为。但同时他也表示了对这种情况的担优:“即然施工企业同意为某个工程垫资,那建设单位势必要为这个企业提供某些方便,甚至有可能拿国家利益进行交换,这对国家利益的维护是不利的,所以我还是认为要杜绝这种现象。”

  走出带资承包困境

  近几年,BOT模式、BT模式在国内逐渐推开,北京地铁项目也采用了这种BT建设模式,因此,有业内人士认为,可以推广BT或者BOT模式来代替带资承包的方式,从而规范建设项目利用民间投资的行为,避免带资承包所带来的风险。

  需要带资承包说明工程项目的资金并没有到位,至少是有缺口的。那么在这种情况下就需要为工程项目融资,而BT、BOT模式通过充许多种投资参与项目建设,在项建成后,再由建设方收购,或者在项目建成后投资人参与经营获取收益,在投资收回后再移交建设单位的方式,可以在一定程度上解决市政基础设施建设存在的资金问题。

  一些业内人士也认为推广BT、BOT模式可以起到一定的作用。“这应当可以在一定程度上制约带资承包的出现,但由于这两种模式在国内操作的实例较少,所以要推广可能要有一个过程。”王鹏程说。

  而孙家乐则提醒说:“要推广这两种模式,要注意项目本身的特点,具有较大市场潜力的项目会比较容易运作,反之,如果项目建设完成后,没人愿意接手就会出现另一个困局了。”

  当政府再一次发出治理工程建设领域的严令时,建筑行业人士无不拍手称快,期待着这次的严令能最终荡清工程建设领域的“黑暗”,塑造一个规范有序的行业市场。人们总是对美好充满期待,然而通往美好的路却是漫长和不平坦的,我们期望建筑行业向着更健康、更有序的方向发展,也希望这条路更短、更平坦一些。

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