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“过程控制”在国际工程项目合同管理中的重要性
作者:未知 来源:中国鸣网 点击量: 发布时间:2012-2-25 22:57:32

  摘要:过程控制运用在国际工程项目系统管理中,能自始至终把握项目管理的关键和重点,形成链条式管理模式,避免国际工程项目合同管理出现大的偏差和失误,是一种有效的管理方式。

  随着越来越多的中国承包企业实施走出去的战略规划,特别是在非洲国际工程市场,越来越多的中国国有大中型企业、民营企业都把眼光瞄准了非洲市场这块蛋糕;虽然大部分中国企业在国内具有相当丰富的各种工程项目实施经验,有一套相对完整的项目管理模式和程序,在国外实施国际工程项目施工,虽然与国内工程项目类似,但仍然存在着许多差异和不同;如果国外实施的国际工程项目管理,派出去的项目管理人员、技术人员、投标开发人员却事先没有相应的国外工作经历或者国际工程管理经验,对整个项目的成功实施都存在着风险和成本损失等多种因素,以致于许多国际工程项目看似有赢利可能的项目,最终往往却未能达到目标,甚至成了赔钱项目;

  国际工程的项目管理的核心是合同管理,合同管理是项目管理的基础;合同是项目的法律圣经;如果一个项目能够做好合同管理,整个项目也就胜券在握;最终对一个项目的评价,合同管理的好差是项目成败的决定性因素。国际工程合同管理是一个多学科、高难度的、链条式的系统管理模式,过程控制是实现项目管理目标的关键。

  一、 控制源头,从项目投标策划开始;

  对于实施国际工程项目,作为国际承包商,如果是首次进入该市场,在对该市场没有充分的了解情况下,作为公司决策者,必须提前一段时间对该市场进行全面考察,同行业竞争情况、设备租赁、物资供应情况、港口清关费率、当地相关法律法规、业主信誉、政治状况、劳工、分包等种种情况进行摸底考察,而不仅仅是从媒体或相关代理人员那里得到一个招标信息,或者以为自己具有相关的经验和经历,就匆匆忙忙进入该市场,这是许多中国企业首次进入国际工程市场,或者是进入新市场的一种习惯性做法,这样的草率决定往往一开始就注定了经营的失败结果;

  再者,对于国际工程项目的投标工作,如果投标报价工程师没有足够的相关经验和工程项目管理阅历,完全参照中国的定额或者主观臆断去投一个复杂的国际工程项目,可想而知,其最终的报价与实际项目实施过程中的状况能有多大的差距;但现在许多国有企业对投标工作往往存在一个错误的导向,那就是,不论报价如何,该市场项目风险如何,只要能接到中标通知书,就说明这个标投的很好。这是许多做领导层的习惯性思维,如果一个企业在一段时间内没有工程可做,或者没有后续工程可做,做领导的对开发人员所下达的任务目标就是不管怎么样,只要拿到项目就行,而不计较该项目最终是否能够赢利;这些情况也许等开始执行项目了,再去想办法,压力转嫁给项目实施人员;

  因此,笔者建议,对投标开发工作,应建立成熟的投标小组,有经验的投标工程师至少在三人以上,这样才能相互补强;在接到招标通知后,必须重视市场调研、现场考察、招标文件的研读;特别是招标文件,其实大多就是以后的主要合同文件,许多投标工程师由于语言方面的障碍,不能亲自阅读理解合同文件,但那么厚的招标合同文件,靠一个翻译在短时间全部译成中文的可能性也太小,中国公司往往采取的是投标工程师觉得哪部分重要,就让翻译先翻译成中文,至于其它的,来不及翻译,就靠自己的工作经验去判断,孰不知,许多的合同陷阱是发现不了的,对招标文件的理解也仅仅停留在囫囵吞枣的水平;因此,投标人员的综合能力(包括语言能力)对国际工程报价的准确性有很大的关系。倘若在投标时某些对我们不利的合同条款不能被发现,而在投标时没有采取措施,就不可能考虑到这部分风险的成本。

  在招标文件的理解上,如果是一个有国际工程实施经验的工程师或管理人员,或许会避免许多将来不可预见的风险;比如在国际工程合同中在对咨询工程师住房及办公室的建设、监理实验室设备的配备,大多合同条款会明确规定这部分房屋及设备项目结束后将移交给业主方,但中国的投标工程师往往会按照习惯性思维,凭个人经验觉得合同规定的设施清单太多,仅根据一些在项目实施过程中实际需要的设备粗略的进行报价,但孰不知特别是在这些非洲国家,业主方往往想通过一个项目来改善他们系统的办公条件、获得一部分必需的实验设备,为他们的国家储备一批设备资源,在这些方面在项目实施过程中是非常困难拒绝掉的,因为这就是业主方事先的目的,所以,在这方面,中国公司往往不能抱有侥幸心理,以为少提供一些,或者说提供一些临时的,或者通过做关系把这些取消掉,实际过程中是非常困难也是有非常大的风险的,因为如果你不能按合同提供,他们就会认为承包商违约的。

  另外,投标前的答疑更为重要,对一些招标文件

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