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浅谈中外建设工程项目组织实施方式
作者:佚名 来源:中国工程项目管理网 点击量: 发布时间:2012-3-8 10:36:07
多种形式,常见的有:代理型建筑工程管理模式(Agency CM)与风险型建筑工程管理(At_Risk CM)。有的还将建筑工程管理发包模式分为管理承包模式(Management Contracting)和施工管理模式(Construction Management)。

  

  图2 建筑工程管理发包模式与传统发包模式

  建筑工程管理模式打破了传统发包模式中线性作业的工作方式,改变了先设计后施工的传统。设计与施工并行作业,提高了工程设计、制造与施工的速度和效率,可增加项目的经济效益。至此,不难看出在传统发包模式下,项目在实施过程中涉及参与工程项目建设的各方,完全依据合同来协调各方的关系,亦称合同模式,而在建筑工程管理模式中,项目初期业主就已确定了建筑师/咨询工程师、CM经理及承包商,并组成了项目工作组,共同完成项目的预算、成本控制、进度计划安排和项目设计。不过值得注意的是,建筑工程管理模式与阶段施工法是有区别的,建筑工程管理模式的特点是使用项目经理,并具有独特的合同关系和组织形式,阶段施工法只不过在线性施工的基础上分阶段施工,它不仅可以用于建筑工程管理模式,还可以在诸如设计——建造发包模式中应用。

  二、发达国家工程项目管理模式的借鉴与启示

  综观发达国家的工程项目管理的特点,有以下的共同点:项目管理组织结构层次简化简洁有效,职责分明,关系明确;充分发挥市场机制的作用,不仅业主将工程首先视为投资项目,而且建筑师、承包商都从这一优先次序出发。依赖称职的专业分包商及标准化的过程控制与程序的广泛采用;项目管理方法研究指出要全方面、全方位、全过程管理控制,而不是阶段性、片面性,运用赢得值原理、ABC项目控制理论等对项目的全过程进行动态控制,加强对项目管理人员的素质要求,加强法制管理——合同管理。

  通过对发达国家项目管理特点及国际上项目管理模式的描述,通过比较发现我国的工程项目管理有以下几点可以借鉴:

  第一,项目管理组织结构层次简化简洁有效,职责分明,关系明确,尽快从承包商的经营模式,从承包方式、融资渠道、管理程序方面与国际大承包商相对接。

  第二,要加快实施建筑企业的专业化改组与改造,营造不同层次的经营竞争实体。

  第三,加强工程项目全方面、全方位、全过程管理控制,而不是阶段性、片面性的管理控制。

  三、我国建设工程项目管理模式的选择

  (一)总承包模式的特点

  我国建设工程项目管理模式的选择必须根植于国情现状与企业行业环境,借鉴先进方法方式,而又符合现阶段我国国情的建设工程模式。总承包模式有以下特点:总承包商对企业担负“单点责任”,当建筑出现缺陷时,设计和施工单位无法在业主面前推卸责任,因此业主的利益得到保障;只要在施工过程中业主不对项目大纲做实质性的修改,那么在项目之初,就可以估算项目成本;业主与承包商直接联系,交流效率大为提高。

  (二)选择总承包模式的原因

  总承包模式的选择原因是多方面的,主要有以下几点:

  1、虽然目前国内常用的都是传统工程管理模式,这种通用模式由于长期地、广泛地在世界各地被采用,因而管理方法较成熟,各方都对有关程序熟悉。

  2、这是加强国际间竞争、迎接WTO的加入、国有企业改革、优化行业结构的需要。为了保护我国的建筑业企业,改变建筑业过度竞争的局面,建立合理的市场准入和退出制度,以面对国际性竞争的需要。

  3、长期以来,我国普遍把项目工程投资控制的中心放在工程建设的实施阶段——施工图预算、结算的审查上,这固然对控制工程造价、节约建设资金起到了一定的作用,但是这种只重视一个阶段而忽视其他阶段的做法显然不能达到有效控制投资的目的。据有关资料统计,在开发项目建设的各阶段中,投资决策及设计阶段影响项目工程投资的可能性为35%~70%,而在工程实施阶段影响工程投资的可能只有5%~25%。显然,工程的投资决策、扩充设计阶段是工程造价控制的不可忽视的关键阶段。而抛开施工单位、施工能力、设计方案的可行性去搞设计亦是行不通的。而总承包管理模式是项目目标确定后,业主选定

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